CER per condomini: autoconsumo collettivo

Le comunità energetiche rinnovabili hanno attraversato, dal recepimento della direttiva RED II con il decreto legislativo 199/2021 e poi con il decreto CACER del 2023, una fase di progressiva messa a punto normativa che ha reso finalmente operativo il modello anche per i contesti condominiali: un terreno che per anni era rimasto ai margini del dibattito, considerato troppo frammentato giuridicamente e troppo complesso dal punto di vista impiantistico per giustificare l'investimento. Oggi, con le regole tecniche di Terna e le disposizioni attuative del GSE consolidate, il cer condomini autoconsumo è uno schema percorribile, con benefici economici misurabili e una governance interna che, se impostata correttamente fin dall'inizio, non genera i conflitti assembleari che molti amministratori temevano.

Il punto di partenza è comprendere che una CER condominiale non è semplicemente un impianto fotovoltaico condiviso con un contatore unico: è una configurazione giuridica e tecnica nella quale più unità di consumo — ciascuna dotata del proprio POD e del proprio contratto di fornitura — condividono la produzione di energia da fonti rinnovabili generata entro la stessa cabina primaria di distribuzione, beneficiando dell'incentivo sull'energia autoconsumata virtualmente e della restituzione di una quota delle tariffe di rete. La distinzione tra autoconsumo fisico e autoconsumo virtuale è fondamentale per capire perché questo schema funziona anche in edifici dove l'impianto è installato sul tetto comune ma le unità abitative hanno contatori separati al piano.

Dal punto di vista pratico, il condominio che intende costituire una CER deve risolvere tre ordini di questioni prima ancora di parlare di kilowattora e incentivi: la forma giuridica del soggetto collettivo, la ripartizione dei ruoli tra produttori e consumatori all'interno della stessa compagine, e il rapporto con il gestore di rete per le misurazioni di scambio. Affrontare questi nodi in sequenza — e non in parallelo, come spesso avviene per fretta progettuale — è la differenza tra una CER che entra a regime nei tempi previsti e una che si impantana in attese burocratiche evitabili.

Forma giuridica e assemblea condominiale: requisiti e decisioni preliminari

Secondo la normativa vigente, una comunità energetica rinnovabile deve essere costituita come persona giuridica autonoma — associazione, cooperativa, ente del terzo settore o società senza finalità di lucro prevalente — e il condominio come tale non possiede personalità giuridica propria: questo obbliga i condomini a scegliere se costituire un ente ad hoc che li comprenda come soci, oppure se aderire a una CER già esistente nel territorio di riferimento, portando in dote la propria capacità produttiva. La deliberazione assembleare che autorizza la partecipazione alla CER richiede, ai sensi dell'articolo 1136 del Codice Civile, la maggioranza degli intervenuti che rappresenti almeno un terzo del valore millesimale dell'edificio, analogamente a quanto previsto per l'installazione di impianti condivisi; tuttavia, poiché la CER è un soggetto esterno al condominio, è opportuno che lo statuto dell'ente collettivo preveda clausole di uscita e di subentro che si adattino alla natura mutevole della compagine condominiale, dove proprietà e locazione si intrecciano continuamente.

Un aspetto spesso sottovalutato nella fase preliminare riguarda la distinzione tra i condomini che partecipano come produttori — cioè quelli che contribuiscono alla copertura dei costi dell'impianto fotovoltaico sul lastrico solare — e quelli che partecipano come soli consumatori, senza quota di investimento: entrambe le categorie possono coesistere nella stessa CER, purché lo statuto e il regolamento interno chiariscano i criteri di distribuzione dell'incentivo GSE, che non segue automaticamente le quote millesimali ma può essere modulato secondo accordi interni liberamente adottati dai soci.

Configurazione tecnica dell'impianto e misura dell'energia condivisa

L'impianto fotovoltaico installato sul tetto condominiale deve essere connesso alla rete nel punto di connessione dell'utenza condominiale comune — tipicamente il contatore delle parti comuni — oppure tramite un punto di connessione dedicato, a seconda della potenza installata e della configurazione elettrica dell'edificio; in entrambi i casi, l'energia prodotta non viene fisicamente distribuita tra le unità abitative attraverso la rete condominiale interna, ma viene immessa nella rete di distribuzione pubblica e conteggiata virtualmente dal GSE, che calcola l'energia condivisa come il minimo orario tra la produzione immessa e il consumo prelevato dalla rete da parte di tutti i membri della CER, nel medesimo intervallo temporale e sotto la stessa cabina primaria. Questo meccanismo — detto di "autoconsumo virtuale" — è la chiave tecnica che rende possibile il CER condomini autoconsumo senza modificare gli impianti elettrici interni dei singoli appartamenti, eliminando così uno degli ostacoli più concreti all'adesione dei condomini meno propensi a interventi edili.

La misura dell'energia condivisa avviene tramite i contatori di seconda generazione (2G) già installati o in corso di installazione da parte dei distributori locali; laddove i contatori non siano ancora stati sostituiti, il gestore di rete è tenuto a provvedere su richiesta della CER, ma i tempi — che possono superare i sei mesi — vanno considerati nella pianificazione del progetto. Il dato di misura aggregato viene trasmesso mensilmente al GSE, che eroga l'incentivo con cadenza annuale, salvo conguagli; la tariffa incentivante attualmente riconosciuta per impianti fino a 200 kW varia in funzione della zona geografica e della data di entrata in esercizio, con valori che oscillano, per il fotovoltaico in configurazione CER, tra i 60 e i 120 euro per MWh di energia condivisa, ai quali si aggiunge la restituzione di una quota delle tariffe di trasmissione e distribuzione.

Ripartizione degli incentivi e regolamento interno della CER

La questione più delicata nella governance di una CER condominiale non è tecnica ma distributiva: come ripartire tra i soci l'incentivo erogato dal GSE, tenendo conto che non tutti i condomini hanno lo stesso profilo di consumo, che alcuni appartamenti sono abitati stagionalmente, e che la quota di energia condivisa attribuibile a ciascuno dipende dal consumo orario reale, non da un valore contrattuale fisso. Il regolamento interno della CER — che può essere approvato contestualmente allo statuto o in un momento successivo — deve definire un criterio di attribuzione che sia al tempo stesso equo, comprensibile e verificabile dai soci: le soluzioni adottate nella pratica spaziano dalla ripartizione proporzionale ai consumi storici annuali, alla ripartizione per unità abitative con correttivi legati alla potenza installata individuale, fino a modelli più sofisticati che utilizzano i dati orari del GSE per attribuire a ciascun membro la propria quota effettiva di autoconsumo virtuale.

Un elemento di complessità aggiuntiva riguarda i conduttori in locazione: l'inquilino che paga le bollette elettriche ha interesse a partecipare alla CER come consumatore, ma il proprietario dell'appartamento è colui che ha sostenuto — o avrebbe potuto sostenere — la quota di investimento nell'impianto; il regolamento interno deve prevedere esplicitamente questa duplicità, stabilendo se l'incentivo spetta al proprietario (che ha investito) o all'inquilino (che consuma e trae il beneficio immediato in bolletta), oppure se viene suddiviso secondo un accordo privatistico tra le parti, da allegare al contratto di locazione.

Relazione con il gestore di rete e iter autorizzativo dell'impianto

La connessione dell'impianto fotovoltaico alla rete di distribuzione segue le procedure ordinarie previste dal TIAD (Testo Integrato delle Attività di Distribuzione) e dal regolamento di connessione di Terna per la media tensione, con la specificità che la richiesta deve indicare esplicitamente la destinazione dell'energia prodotta a una configurazione di autoconsumo collettivo, in modo che il distributore predisponga le misurazioni necessarie per la rendicontazione al GSE. Per impianti in bassa tensione fino a 200 kW — la fascia nella quale rientra la maggior parte degli impianti condominiali — la procedura è semplificata e il preventivo di connessione viene emesso entro 30 giorni lavorativi dalla richiesta completa; i tempi effettivi di realizzazione della connessione, tuttavia, variano sensibilmente tra distributori e aree geografiche, con differenze che in alcune zone del Mezzogiorno possono superare i dodici mesi.

Sul versante autorizzativo dell'impianto stesso, il fotovoltaico installato su lastrico solare condominiale in zona non vincolata rientra generalmente in regime di edilizia libera o, al massimo, di comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA), con iter rapidi che non richiedono il coinvolgimento della Soprintendenza; fa eccezione il caso in cui l'edificio sia in zona di interesse storico o architettonico, dove il parere dell'ente preposto alla tutela è obbligatorio e può comportare modifiche al progetto — orientamento dei pannelli, tipo di tecnologia, visibilità dalla pubblica via — che incidono sulla resa dell'impianto e quindi sull'analisi economica preliminare.

Analisi economica e tempi di ritorno per il contesto condominiale

Valutare la convenienza di una CER per un condominio richiede di tenere separati almeno tre flussi economici distinti: il risparmio in bolletta derivante dall'autoconsumo istantaneo delle parti comuni, l'incentivo GSE sull'energia condivisa virtualmente tra le unità abitative, e il valore residuo dell'energia immessa in rete e non autoconsumata, remunerata al prezzo zonale orario attraverso il ritiro dedicato o lo scambio sul posto, a seconda della configurazione scelta. Per un impianto da 20 kW installato su un condominio di dieci unità abitative con un consumo aggregato annuo di circa 30.000 kWh, una simulazione condotta con dati di irraggiamento medi della pianura padana e prezzi dell'energia al livello del 2025-2026 indica un tempo di ritorno sull'investimento compreso tra sette e dieci anni, con una redditività interna che si colloca tra il 7 e il 10% annuo, valori competitivi rispetto ad altre forme di investimento collettivo a rischio comparabile.

La variabile che più incide sull'effettiva convenienza del CER condomini autoconsumo è la percentuale di energia condivisa rispetto alla produzione totale: un impianto sovradimensionato rispetto ai consumi orari dei membri produce molta energia che va in rete senza godere dell'incentivo CER, riducendo il rendimento complessivo del sistema; al contrario, un impianto sottodimensionato massimizza la quota di autoconsumo ma limita i volumi assoluti di incentivo percepito. La dimensione ottimale si determina attraverso un'analisi dei profili di carico orari dei condomini partecipanti — dato che i distributori sono tenuti a fornire su richiesta — incrociata con le simulazioni di produzione dell'impianto nelle diverse stagioni: un lavoro tecnico che richiede competenze specifiche e che non può essere sostituito da regole empiriche generali, per quanto diffuse nella comunicazione di settore.